您的位置:首页现代管理他山之玉
发布日期:2010/7/18本条信息已被查看了5149

关于“深水区”的思考

     ——北京市教委学校后勤处处长张龙专访

     记者:张处长,今天的大会上多位代表发言中提到了高校后勤改革进入了一个新时期,韩进司长用了“深水区”来形容,请问北京高校后勤的情况如何?有没有采取相关措施?
     张处长:十二年来,在国务院和教育部的领导下,高校后勤改革取得了巨大的成效,随着形势的发展,教育后勤改革也逐步从外延的轰轰烈烈改革逐步转向以内涵为主,注重内在体制机制的改革与完善。我们要正确认识和把握形势,做好当下工作。
     一、正确认识共性和不同问题
     全国高校后勤改革有共性的问题,也有不同地域的具体不同问题。比如原有的体制和运行机制都进行了比较大的改革。不论是独立注册的乙方还是模拟性质的乙方都引进了企业化管理,广大师生也感觉到了后勤服务水平和质量提高。打破一个制度是个突破,但是完善和建设这个制度是个渐进过程,需要不断的实践。在这个过程中大家都在讨论一些问题,如甲乙方没有规范分离;在资产划分、人员编制、成本、拨款改付费等方面没有完全实行市场化。这反映出后勤人急迫地需要在完善的制度下创出一方天地的心情,但同时也要充分考虑到国家的市场环境和学校的特殊地位。
     二、做好当下工作
     我觉得做好后勤工作就是要做好当下的工作,后勤社会化改革不能游离于高校的管理体制之外,必须主动服务、服从于学校的改革和发展。无论在“深水区”也好,还是在不断完善的过程中也好,都要服从国家不断出台的法律法规的要求,比如热议的劳动合同法,食品安全法,新消防法,财政方面的体制改革。我理解的“深水区”一方面有教育自身改革发展的要求,另一方面要充分考虑到社会进步,经济转轨发展的要求。
     1、建立质量标准,完善考核评估体系
     从长远发展看,现代化的服务、生产都要以标准作为基础,也是为我们提高水平和自身技能打好基础。我们现在已经陆续出台了系列的工作标准,这也是培育队伍的一个重要手段,也是考核工作水平的一个抓手。  第一,服务领域管理队伍和技术岗位的核定,人员编制的标准;第二,企业化运行的制度,拨款改付费,成本核算的制度和标准;第三,具体服务的标准,食堂、公寓、物业的服务标准,近期我们又出台了节约型学校的服务、教育、管理方面的标准。随着工作重心的不断转移,我们还会陆续出台一些标准。当然出台标准不是我们的目的,最终目的还是希望我们的工作能够达到这样的标准。
     标准的另外一层作用,就是要让高校的后勤服务市场更加规范、有序,为进一步开放学校后勤市场打好基础。无论是社会企业还是自有的服务主体,能够在同一标准下公正竞争,这既是对社会企业的要求,也是激励我们后勤自有的服务主体不断做强自己,只有优质的服务才能赢得市场。
     2、加强队伍建设
     我们队伍建设的总目标是:结构合理,忠诚精干。这里我们说的是结构而不是规模,特别是重要的管理岗位和核心的技术岗位以及年龄结构。核心的技术岗位还要和社会化的专业服务统筹考虑,过去的一些技术岗位随着社会的专业化服务到位后,可能就不再考虑;同时,随着一些新技术、新设备的引进,新的核心技术岗位就要出现。这支队伍可能需要在相当长的时间内为学校服务,替学校把关。另一方面,要严格控制一线劳动密集型岗位数量。这也是为进一步深化改革,加快社会化进程创造条件。因为改革利益分配的时候,老后勤人员如果处理不好的话,也是对改革的一种挑战。
     当前,北京市教委在全市高校后勤系统开展“创业绩,留足迹”的活动。不管老职工还是新职工,过去都做出了很大的贡献。“创业绩”,就是激励后勤广大干部职工在本职岗位上具有良好的工作状态,达到一流的工作水平,创造最佳的工作业绩。“留足迹”,就是引导后勤广大干部职工增强归属感和责任感,研究工作特点,交流工作经验,留下工作成果,把熟悉的操作流程,基础设施等用文字、电子档案的形式记录下来。因为老职工随着年龄的增大要逐步退出一线,而新职工进入后勤,不是十分了解情况,专业的思想和技能需要老职工带一带,这样才能够在比较短的时间内适应后勤发展的需要。通过“创业绩,留足迹”的活动增强了员工的自豪感,归属感和主人翁意识。
     3、参与市场,培育优秀后勤实体
     既然我们要为高校后勤服务,现阶段要两条腿走路,一方面培育壮大我们的服务主体,另一方面要引进优质的社会资源,通过制度、标准和程序,提供一个公平、公正的竞争环境。有关部门和学校要积极培育自有服务主体,学校自有服务主体要有经济意识、成本意识,危机意识和竞争意识,如果自有服务主体整体水平不高,学校不认可,那么很难在现阶段生存。我一直强调,如果现在要是拍脑袋付账,早晚有一天要拍屁股走人。
     为了不断提升自身服务质量和水平,我们已经启动了员工培训计划。通过形式多样,内容丰富的培训,让管理岗位、技术岗位和一线岗位都十分清楚自己在日常的工作中应该做什么,应该达到的什么样的水平。培训的任务非常重,北京目前还没有成立协会,研究会在这方面的工作做的非常好,开展了不同领域、方面、层次的培训。
     关于后勤人事改革
     记者:一支高水平的后勤服务队伍才能符合新时期学校发展的要求。但是,现在很多高校的后勤队伍青黄不接,甚至出现了断层。请问北京的高校是否面临着同样的问题,是否采取了有关措施?
     张处长:是的,北京的一些高校确实也遇到了这样的问题,有些学校已经采取核定重要管理岗位和核心技术岗位编制的办法,比如清华大学核定为350人左右,北京师范大学100人左右,这跟学校的规模、历史以及承担的后勤项目有关。比如,清华大学有自备井,高压电配站,还有清华园街道,有幼儿园,医院等。有些学校就没有这样的设施,那就没有必要设置这样的岗位。有些岗位确定后,现有员工可能符合岗位要求,但不一定所有的岗位都能从现有的员工中补充。他们采取了两个办法,一是学校给于支持,对外招聘,二是从现有的合同制员工中发现那些有技能,思想过硬,敬业,有发展潜力的职工,从合同转向事业编制。虽然数量不多,但给所有的合同制员工带来极大的震动。我们说有为有位,清华大学将个别合同制编制转为事业制编制,这给合同制员工很大鼓舞和愿景。应该说他们的选择是智慧的,因为我们在引进外来人员的时候,能否适合具有后勤管理者和技能型专业工作者的潜质,需要通过学历、专业进行判断,有时候还要经过多年的岗位考验,从合同制选拔,保险系数较高。
     但这也要因校制宜,有些学校特别是新校,我们还是主张社会化程度大些。我们已经有这样的学校,规模小一点的,项目单一的,周围社会化环境好的,餐饮,宿管,物业都是社会引入的,他们只有管家没有自己的保姆。
     关于协会工作
     记者:目前,全国正在推进各地建立教育后勤协会,上海经过多年的准备终于在去年成立了腾讯时时彩怎么投注,请您对我们协会提几点希望。
     张处长:全国高校后勤社会化是从上海拉开的序幕,上海高校后勤工作得到了中央领导和全国省市的认可,一直是我们学习的榜样。上海市委市政府,教育行政部门,以及学校,领导的观念比较新,后勤的市场化程度位于全国前列,还有,上海高校后勤有一支非常敬业、服务意识非常强的、可爱的队伍,这些我们都非常羡慕。
     在教育部的倡导下,腾讯时时彩怎么投注依法、依规、有序地完成了前期组建,开展了半年的工作,包括协会的网站、报纸,我都非常关注,应该说工作是卓有成效的。协会发挥了政府干不了,学校干不成的纽带和桥梁作用。上海有这么多的学校、区县教育局、中专技校职校、以及个人加入协会,这是做好工作的基础和前提。
     北京的协会筹备工作现已进入论证阶段,我们广泛调研、听取各方意见,包括这次来上海学习。北京的部属高校比较多,我们正在积极征求他们的意向,了解他们对协会的期待,为我们设计的初衷提供参考。我们不希望通过行政的力量让大家加入协会,而是希望通过我们的工作让他们感受到协会对他们是有帮助有促进的,是能为他们提供一些服务的,这才是最好的状态。
     腾讯时时彩怎么投注的工作如此缜密,依法办会,依规办事,而且在制度、功能方面考虑的这么完整,让我们感到了压力。我相信,腾讯时时彩怎么投注必将推动学校后勤有更深入的发展,在“深水区”发挥领头羊作用,也必将为高校的改革和发展做出应有的贡献。

地址:上海市浦东新区浦东大道1616号 邮编:200135 电话:53076111 传真:53076999 电子邮箱:shsxxhqxh@163.com

版权所有©腾讯时时彩怎么投注,All Rights Reserved,沪ICP备10004145号

适用浏览器:IE8+、360、FireFox、Chrome、Safari、Opera